□錢克錦
  參加APEC北京峰會的奧巴馬,到北京第一天就在演講中說,中美兩國同意新的簽證安排,將對方公民的商務旅游簽證有效期從目前的一年延長至十年,學生簽證有效期從目前的一年延長至五年。
  去美國旅游讀書或從事商業活動,是很多國人的想法,但與世界上其他國家相比,獲得美國簽證挺不容易,因此奧巴馬有此一說,引人關註是自然的。接下來,人們自然要問,中美之間為什麼會有這個“同意”?這個新的簽證安排又新在哪裡,能給多少人的生活帶來影響?
  先說第一個問題。中美之間這個“同意”,當然是雙方有意增進雙邊關係的表現。過去幾十年,中美之間交往越來越密切,經濟領域相互依賴加深,人員往來更加頻繁。這樣兩個大的經濟體,簽證本來就應該更加便利。但因為其他原因,中美在給對方公民簽證方面的待遇卻未能跟上現實需求。奧巴馬上臺後,在給中國公民簽證上提速了不少,在駱家輝擔任駐華大使時期,更是上了個臺階。這次借APEC峰會,再有這個進步,算是中美之間對雙邊關係態度的一個體現。這是大背景。
  再具體一點,這個同意的確是互利的。在中國方面來說,不少公民想赴美旅游、留學、從事商業活動,簽證有限期延長,增加了便利;而在美國方面,奧巴馬在演講中說得很清楚:中國人去旅游,可以拉動美國消費,為美國創造就業機會。
  而且,奧巴馬說出這段話,還有其出於國內政治的考慮:中期選舉中共和黨以極大優勢控制了國會,接下來奧巴馬在政治上可以有作為的、能和共和黨的合作的,外貿和經濟是重要領域,把中美簽證新同意和美國經濟聯繫起來,這是奧巴馬國內政治牌。另外,簽證便利導致交流頻繁,對雙方國民互相瞭解也很有幫助。
  那麼這個新的簽證同意實行後,究竟能有多大影響?客觀地說,目前來看影響不會很大。這要從兩個層次來說。
  從國家關係來說,簽證有效期延長固然是進步,是善意,但中美關係內容龐大,簽證政策小小改變,對整個經濟影響不會太大,不會消除中美之間的經濟摩擦和分歧,對政治領域作用就更可想而知。
  從具體簽證這個層次來說,僅僅是延長簽證有效期,影響有多大也很難說。需要說明的是,簽證有效期和有效居留期是兩回事。簽證有效期是指獲得簽證後,在多長時間內可以到美國去。比如,某人在2014年11月12日獲得到美國商務旅游簽證,有效期一年,那就是說,他可以憑藉這個簽證,在2015年11月12日前任何一天去美國。至於去美國可以停留多長時間,是否可以多次往返,那又是另有規定的。
  目前中國公民赴美的商務旅游簽一般都是簽證一年有效,一次入境可以停留半年。奧巴馬所說的簽證有效期延長,不知道會不會有相應的停留時間和往返次數等修正。只有這些信息都清楚,才能評估對赴美人士的影響。
  但總的來說,延長簽證有效期,還是一個好的、善意的信號。
  錢克錦  (原標題:奧巴馬“簽證牌”的影響力待觀察)
創作者介紹

2501

jk34jkjxaq 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()